Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 297/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 października 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 717/19 w sprawie ze skargi T. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 3 czerwca 2019 r., nr SKO.4160.64-65.2019, SKO.4160.67.2019 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 9 października 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 717/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę T. S. (dalej również: "odwołujący się", "skarżący", "strona skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (dalej również: "SKO", "Kolegium", "organ II instancji", "organ odwoławczy") z 3 czerwca 2019 r., nr SKO.4160.64-65.2019, SKO.4160.67.2019 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Postanowieniem z 19 września 2017 r., nr ZG.6830.1.2017 Wójt Gminy Z. (dalej również: "Wójt", "organ I instancji"), po rozpatrzeniu wniosku T. S., o rozgraniczenie nieruchomości nr [...], położonej w miejscowości K., obręb K., gmina Z., własności ww. z nieruchomością przyległą nr [...], stanowiącą własność małżonków A. i M. K. (dalej również: "uczestnicy postępowania"), uzupełnionego następnie pismem z 8 maja 2028 r., rozszerzającym wniosek o nieruchomość nr [...] własności uczestników, wszczął postępowanie rozgraniczeniowe.

Decyzją z 21 grudnia 2018 r., nr ZG.6830.1.2017, Wójt rozgraniczył ww. nieruchomości. Pismem z 21 stycznia 2019 r. skarżący zażądał przekazania sprawy do sądu powszechnego.

Postanowieniem z 24 grudnia 2018 r., nr ZG.6830.1.2017 organ I instancji, na podstawie art. 262 § 1 pkt 2 i art. 264 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: "kpa"), obciążył właścicieli rozgraniczanych nieruchomości kosztami postępowania w równych częściach, po 2 152,00 zł. Powyższy akt Wójta zakwestionowali zażaleniem uczestnicy postępowania. W wyniku złożonego środka odwoławczego, SKO postanowieniem z 8 lutego 2019 r., nr SKO.4160.5.2019, SKO.4141.6-7.2019, uchyliło ww. postanowienie Wójta i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Postanowieniem z 11 marca 2019 r., nr ZG.6830.1.2017 Wójt dokonał ponownej oceny kosztów postępowania rozgraniczeniowego, obciążając skarżącego oraz uczestników równymi kwotami.