Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. I GSK 69/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 października 2022 r. sygn. akt I SA/Bk 294/22 w sprawie ze skargi T. J. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 20 czerwca 2022 r. nr 9010-2022-000820 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, po wznowieniu postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od T. J. na rzecz Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 26 października 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 294/22 oddalił skargę T. J. (dalej "skarżący") na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2020.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Skarżący złożył wniosek o przyznanie płatności na 2020 r., w którym ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej i płatności za zazielenienie do działek rolnych o powierzchni łącznej 40,30 ha oraz płatności redystrybucyjnej. W wyniku rozpoznania tego wniosku w dniu 15 grudnia 2020 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Białymstoku wydał decyzję nr [...], na mocy której przyznał skarżącemu wnioskowane płatności.

W związku ze stwierdzeniem wystąpienia istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych oraz uzyskaniem nowych dowodów nieznanych organowi w dniu wydania decyzji, organ I instancji postanowieniem z dnia 22 września 2021 r. wznowił postępowanie administracyjne. W dniu 12 stycznia 2022 r. Kierownik BP wydał decyzję nr [...], na mocy której uchylił decyzję ostateczną nr [...] oraz odmówił skarżącemu przyznania wszystkich płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2020 r. W następstwie odwołania skarżącego Dyrektor Podlaskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Łomży w dniu [...] marca 2022 r. decyzją nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] kwietnia 2022 r. [...] Kierownik BP uchylił decyzję ostateczną nr [...] oraz odmówił przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2020 r. W następstwie odwołania skarżącej, decyzją z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] Dyrektor POR utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.