Przywrócenie stanu pierwotnego w świetle prawa budowlanego - Wyrok NSA z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II OSK 1712/21

Zastosowanie przepisów dotyczących procedur administracyjnych i sytuowania otworów okiennych w granicach nieruchomości wymaga przedstawienia przez strony niezbitych dowodów legalności wykonanych robót; brak takich dowodów skutkuje potwierdzeniem decyzji organów nadzoru budowlanego o przywróceniu stanu poprzedniego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 2083/20 w sprawie ze skargi H.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 marca 2021 r. sygn. akt VII SAWa 2083/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej: WINB) [...] września 2020 r. nr [...]. Poddaną kontroli Sądu I instancji decyzją WINB utrzymał w mocy wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm., zwanej dalej: p.b.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, zwanej dalej: k.p.a.) decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (zwanego dalej: PINB) z [...] lutego 2016 r., nakazującą skarżącej doprowadzenie do stanu poprzedniego lokalu nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym (oficyna) przy ul. G. [...] w W. poprzez wykonanie robót budowlanych polegających na zamurowaniu dwóch otworów okiennych o wymiarach 0,80m x 1,10 m x 1,20m w zachodniej ścianie szczytowej budynku, zlokalizowanej w ostrej granicy z działką nr ew. [...] z obrębu [...] przy ul. G. [...] ścianą pełną lub cegłą szklaną (luksferami) o klasie odporności ogniowej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1422, zwanego dalej: r.w.t.).

W skardze kasacyjne H.B. zaskarżyła ww. wyrok w całości zarzucając mu naruszenie: