Doręczenie decyzji podatkowej a bieg terminów - Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II FSK 464/23

W razie wątpliwości co do prawidłowości doręczenia decyzji podatkowej, zasadne jest przyjęcie, że decyzja taka nie została skutecznie doręczona, co ma wpływ na bieg terminów proceduralnych i zakres praw podatnika, przy czym szczególne środki prawne wprowadzone w związku z COVID-19 nie mają zastosowania do procedury podatkowej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia WSA (del.) Krzysztof Kandut (spr.), po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1322/22 w sprawie ze skargi T. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 31 marca 2022 r., nr 1401-IOD-4.4102.62.2021.8.KST w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 grudnia 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 1322/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę T.R. i uchylił postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z [...] marca 2022r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok.

Z ustaleń objętych w/w wyrokiem wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego W. decyzją z [...] lutego 2021 r. określił podatnikowi zobowiązanie

w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok. Decyzja została wysłana przesyłką poleconą na adres podatnika, lecz pomimo dwukrotnego awizowania (9 i 17 lutego 2021 r.) nie została podjęta, w następstwie czego 24 lutego 2021 r. została przez Pocztę Polską zwrócona do organu I instancji. Organ podatkowy przyjął, że na podstawie art. 150 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021r. poz. 1540 ze zm. – dalej zwana: O.p.) przesyłka została doręczona w trybie tzw. fikcji doręczenia w dniu 23 lutego 2021 r.

W dniu 29 listopada 2021 r. do organu I instancji wpłynęła przesyłka od podatnika zawierająca 2 egzemplarze odwołania od w/w decyzji oraz wniosek