Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Ke 356/23

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w S. na czynność Marszałka Województwa Świętokrzyskiego z dnia 12 kwietnia 2023 r. w przedmiocie odmowy dokonania wpisu instalacji na listę instalacji komunalnych planowanych do budowy, rozbudowy lub modernizacji I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Marszałka Województwa Świętokrzyskiego na rzecz [...] Sp. z o.o. w S. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 12 kwietnia 2023 r., znak: [...], skierowanym do [...] S.-K. Sp. z o.o.

w S. - K., Marszałek Województwa w odpowiedzi na pismo z 13 marca 2023 r. w sprawie dokonania wpisu planowanej do budowy instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, zlokalizowanej w S. (na terenie dz. ewid. nr [...], ark. Nr [...], obręb nr [...], w rejonie ul. [...]) na listę instalacji komunalnych planowanych do budowy, rozbudowy lub modernizacji, poinformował, że nie ma podstaw do dokonania takiego wpisu.

Uzasadniając swoje stanowisko Marszałek wskazał, że zgodnie z art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, wpisu na listę dokonuje się na wniosek prowadzącego instalację komunalną. Warunek ten nie jest spełniony, ponieważ spółka nie prowadzi instalacji komunalnej. Uzasadnienie powyższego zawarto w piśmie skierowanym do wnioskującej spółki, znak: [...], z 5 stycznia 2023 r.

Organ wyjaśnił, że spółka nie jest podmiotem publicznym obowiązanym do zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w tym instalacji komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1 pkt 2 ustawy o odpadach. Art. 3 ust. 2 pkt 2 lit.a ustawy z dnia 13 września 1996 r.