Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2016 r., sygn. I OSK 2384/14

Do odmowy udostępnienia informacji publicznych nie wystarczy ogólnikowe wskazanie, że wnioskowane dane objęte są tajemnicą przedsiębiorcy lub ochroną danych osobowych, odmowa musi odnosić się do konkretnych, ujętych w decyzji administracyjnej, przyczyn utajnienia określonych informacji. Na tajemnicę przedsiębiorcy składają się dwa elementy: materialny np. szczegółowy opis stosowanych technologii, urządzeń) i formalny, wola utajnienia danych informacji. Odmowa udzielenia informacji ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy wymaga w konsekwencji przeanalizowania sprawy w obu aspektach.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) sędzia del. WSA Marzenna Glabas Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 388/14 w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A z dnia 29 stycznia 2014 r. nr [..], w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 388/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi K.K. na decyzję Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie S.A. z dnia 29 stycznia 2014 r. do wniosku nr [..], w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia 20 grudnia 2013 r.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że K.K. w dniu 17 grudnia 2013 r. złożył do Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie, powołując się na przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, wniosek o udostępnienie informacji dotyczących operacji finansowych powyżej kwoty 20 000 000,00 zł dokonywanych między Miejskim Przedsiębiorstwem Oczyszczania w m.st. Warszawie S.A. i Miejskim Przedsiębiorstwem Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie w okresie od 1 sierpnia 2013 r. do 30 października 2013 r. w postaci zestawienia informacji o takich operacjach, wraz z podaniem kwot, dat i tytułów wykonywanych przelewów.