Wyrok NSA z dnia 20 maja 2015 r., sygn. I OSK 3029/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie: Sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska (spr.) Sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 września 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 994/12 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów pobytu w domu pomocy społecznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 994/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi J. S. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2010r. w sprawie IV SA/Gl 417/09 utrzymał w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] maja 2009r. nr [...]. Rozstrzygnięciem tym organ odwoławczy uchylił decyzję Prezydenta Miasta Siemianowice Śląskie z dnia [...] stycznia 2009r. nr [...] w sprawie ustalenia dla J. S. odpłatności za pobyt jej matki K. B. w Domu Pomocy Społecznej (DPS) w Siemianowicach Śląskich w okresie od 2 lipca do nadal w łącznej wysokości 76.405,06 zł oraz nakazał wpłatę tej kwoty.

W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że rozstrzygniecie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w części. Podkreślono, że organ I instancji wydał decyzję bez zapewnienia J. S. czynnego udziału w postępowaniu oraz nie zbadał sytuacji dochodowej, materialnej i osobistej J. B., syna K. B., obejmującej okres od 2004 r.

Organ I instancji decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. ustalił J. S. odpłatność za pobyt jej matki w DPS w Siemianowicach Śląskich za okres od 2 lipca 2004 r. do 30 listopada 2010 r. w wysokości 50.601 zł oraz nakazał wpłatę tej kwoty. W wyniku odwołania powyższe rozstrzygniecie zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Przyczyną uchylenia decyzji było niewykonanie zaleceń zawartych w wyroku z dnia 1 kwietnia 2010 r. oraz brak aktualnego wywiadu środowiskowego, co pozwoliłoby ustalić aktualną sytuację zdrowotną, rodzinną i majątkową rodziny strony.