Udostępnianie informacji publicznej a interes ekonomiczny firmy - Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 4187/21

Informacja publiczna dotycząca działalności przedsiębiorcy podlega ochronie jako tajemnica przedsiębiorstwa, jeżeli jej ujawnienie mogłoby wpłynąć na sytuację ekonomiczną przedsiębiorcy. W takiej sytuacji organ administracji może odmówić jej udostępnienia na podstawie art. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej w związku z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Maciej Kobak protokolant asystent sędziego Marita Sikora po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 września 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 368/20 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 6 kwietnia 2020 r. nr PR.016.3.2020 Idz.10530/04/2020/TM w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 14 września 2020 r., sygn. akt III SA/Gl 368/20, oddalił skargę Stowarzyszenia [...] na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 6 kwietnia 2020 r., nr PR.016.3.2020 ldz.10530/04/2020/TM w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W dniu 26 lutego 2020 r. na adres poczty elektronicznej Okręgowego Urzędu Górniczego [...] wpłynęło pismo Stowarzyszenia o tytule "dotyczy: Postanowienia Dyrektora Okręgowego [...] z dnia 19 lutego 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oraz zawiadomienia z dnia 19 lutego 2020 r. o braku nieprawidłowości w ruchu zakładu górniczego "[...]". Z treści pisma wynikało, że wnioskodawca wnosi o "udostępnienie akt postępowań administracyjnych oznaczonych sygnaturami [...] oraz [...] i informuje, że w dniu 27 lutego 2020 r. jego przedstawiciele stawią się osobiście w OUG celem zapoznania się ze wskazanymi dokumentami. Jednocześnie zaznaczono, że oczekuje także do wglądu: decyzji zatwierdzających Plan ruchu odkrywkowego zakładu górniczego kruszywa naturalnego "[...]" oraz decyzji-Koncesji znak: DROŚ-G.7422.2.51.2012 nr 15/2012 z dnia 12 lutego 2012 r. wydanej przez Marszałka Województwa [...] z okresu od 1 listopada 2019 r. do dnia dzisiejszego, projektów "Planu ruchu", protokołu z kontroli dokonanej 29 do 30 stycznia 2020 r. przez pracowników inspekcyjno-technicznych OUG w zakładzie górniczym "[...]" w G. w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, mierniczym oraz ochrony środowiska". Wnioskodawca nawiązał także do stawiennictwa w OUG w dniu 25 lutego 2020 r. i złożonego wniosku o udzielenie informacji publicznej w podobnym zakresie.