Wyrok NSA z dnia 3 czerwca 2022 r., sygn. I GSK 557/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Joanna Wegner (spr.) Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...],[...],[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 893/21 w sprawie ze skargi [...],[...],[...] na czynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie udzielenia dotacji w niepełnej wysokości 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza bezskuteczność czynności Burmistrza Miasta i Gminy [...]; 3. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy [...] solidarnie na rzecz [...],[...],[...] kwotę 1237 (tysiąc dwieście trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 maja 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 893/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r., poz. 2325) - dalej "p.p.s.a.", oddalił skargę K. O.-K., O. B., M. B. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie nieudzielenia dotacji w pełnej wysokości.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że K. O.-K. – prowadząca Przedszkole Publiczne "B." w P. oraz O. B. i M. B. – prowadzący Przedszkole Niepubliczne "Z." w P. złożyli skargę na czynność Burmistrza Miasta i Gminy P. ustalenia wysokości stawki dotacji w wyniku jej aktualizacji, dokonanej w październiku 2019 r. za okres od stycznia do listopada tego roku na uczniów przedszkoli prowadzonych przez skarżących.

Oddalając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził wprawdzie, że obliczona na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2203 ze zm.) suma części dotacji podlegającej wypłaceniu po dokonaniu aktualizacji podstawowej kwoty dotacji ulega proporcjonalnemu obniżeniu o nadwyżkę wypłaconych środków do dnia dokonania aktualizacji. Jednocześnie ocenił, że iż ponowne, wsteczne, ze skutkiem od początku roku przeliczanie wysokości dotacji dla podmiotów prowadzących placówki oświatowe w razie dokonywania w ciągu roku zmian odpowiednich wydatków na placówki prowadzone przez jednostkę samorządu terytorialnego nie narusza prawa.