Czy należy opodatkować podatkiem VAT sprzedaż nieruchomości gruntowej nadleśnictwa

Nadleśnictwo planuje dokonać zamiany nieruchomości gruntowej z gminą. Dane o działce będącej przedmiotem zamiany: 1. Pastwisko V klasa (na podstawie wypisu z rejestru gruntów). 2. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego - brak. 3. Według studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego: obszar na którym położona jest działka, określony jest w kierunkach zagospodarowania przestrzennego następująco: „kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy i w przeznaczeniu terenów oraz strefy funkcjonalne polityki przestrzennej jako”: - strefa rolnicza: „pozostałe tereny rolnicze z dopuszczeniem zabudowy zagrodowej (za wyjątkiem obszarów szczególnego zagrożenia powodzią)”, jako obszary wyłączone z zabudowy: „obszary szczególnego zagrożenia powodzią”, -ochrona przyrody,zasobów środowiska i krajobrazu jako system przyrodniczy gminy: „korytarze i płaty ekologiczne o znaczeniu ponadlokalnym (gminnym i międzygminnym) - korytarz ekologiczny rzeki”, - kierunki rozwoju komunikacji jako szlaki turystyczne: sieć głównych, lokalnych i ponadlokalnych szlaków turystycznych (pieszo-rowerowe lub wodne) postulowana do utworzenia, - kierunki rozwoju infrastruktury technicznej: napowietrzne linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia 110 kV wraz ze strefą ograniczonego użytkowania. 4. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu - brak. 5. Stan faktyczny nieruchomości gruntowej - tereny zielone, użytkowane jako pastwisko. Działka usytuowana (enklawa) pośród działek innych własności. Przez jej teren wyjeżdżona jest droga wiodąca wokół zbiornika wodnego. Działka nie jest położona na terenie zagrożonym powodzią. Pod działką przebiega naniesienie budowlane - przepust łączący zbiornik wodny z rzeką (szkic mapowy z usytuowaniem przepustu). Do momentu szczegółowej lustracji działki nadleśnictwo nie miało świadomości o istnieniu przepustu. Zdaniem nadleśnictwa mógł być wybudowany ok. 40 lat wstecz. Nadmieniam, że przedmiotowa działka jest własnością nadleśnictwa od 2013 r. (dopiero w 2013 r. udało się ustalić prawo własności). Przed 2013 r. był nieuregulowany stan prawny. Czy realizując sprzedaż nieruchomości gruntowej należy ją opodatkować podatkiem VAT, czy sprzedaż ta będzie korzystała ze zwolnienia z podatku VAT?